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发行国债是美国政府常用的筹集资金的手段，这些年来，由于美国政府一味提高债务上限，导致美国国债堆积如山，而近期，拜登政府收到了一份最直白警告。

今年1月19日，美国政府债务已触及31.4万亿美元的债务上限，为了避免政府债务违约，美国会于6月初再次调整债务上限，而根据美财政部网站近日更新的信息，截至7月27日，美政府债务规模已达到32.659万亿美元。值得注意的是，眼看美国债务越累越高，在全球金融市场具有重要地位的国际评级机构惠誉近日做出重磅决定，让滥发美债的拜登政府收到最直白警告。

据悉，8月初，惠誉将美国长期外币发行人违约评级从AAA下调至AA+，这是惠誉1994年发布该评级以来首次下调美国信用评级，也是美国历史上第二次信用评级遭下调——上一次发生在2011年，当时，由于美国国会两党就债务上限问题僵持不下，标准普尔于2011年8月决定下调美国信用评级。而需要重视的是，在宣布下调美国的信用评级时，惠誉还给出了这么做的原因。首先，他们预计美国在未来三年内的财政状况会持续恶化；其次，美国政府的债务负担居高不下，而且还在持续加剧；最后，债务上限政治僵局体现出的“治理恶化”等因素也是促使惠誉下调美国信用评级的原因之一。

惠誉给出的理由相当充分，受到各方关注，该机构对美国经济做出的预测更是引发热议。而需要重视的是，除了前面提到的较为笼统的预测外，惠誉这回还发出了直白警告，称美国经济或将在今年第四季度和明年第一季度陷入轻度衰退，成因包括信贷条件收紧、商业投资减弱以及消费放缓等等。而惠誉的举动自然也引起了拜登政府官员注意，他们相当愤怒，其中，美国财政部长耶伦更是十分生气，她于第一时间发布声明表示“强烈不同意”惠誉的观点，称其下调评级的决定是“武断的”，而且参考了过时的数据。她还说，美债仍然是世界上重要的安全和流动性资产，美国经济从根本上来说是强劲的。

耶伦指责惠誉参考了“过时”数据无非是想说明一点，那就是美国现在的经济状况比之前好，但是，在专业人士看来，耶伦的这番话反而还无意间验证了另一个观点，那就是国际评级机构其实早就该下调美国主权信用评级了。据了解，随着惠誉下调美国信用评级，目前，国际三大评级机构之中只有穆迪仍然对美国保持着“AAA”评级。而耶伦之所以强调美债仍然是安全和流动性资产显然是为了留住美债“买家”，因为惠誉的最新行动无疑是在给各位“买家”敲响警钟：美债在美国弊政作用下，放大了长期风险。不过，需要重视的是，其实，早在惠誉下调美国信用评级前，美债对投资者的吸引力便明显下降，像中国更是早就开始缓慢抛售美债了。

根据美国财政部7月中旬发布的最新一版国际资本流动报告，今年5月，中国持有美债规模达8467亿美元，较今年4月减少了222亿美元，持仓规模逼近14年低位。而有媒体指出，作为美国海外第二大“债主”，从去年4月起，中国的美债持仓规模便一直低于1万亿美元。中国从去年8月至今年2月连续7个月减持美债，直到今年3月才增持，但4月、5月再度减持，总而言之，整体来看，中方近一年以来一直在缓慢抛售美债。

从最新版的国际资本流动报告来看，除了中国外，日本、英国这两大美债海外持有方其实也在抛售美债，而三大持有方齐齐抛售美债这一动向无疑彰显了一件事——留给美国拉拢“债主”的时间不多了。